西班牙移民介绍西班牙福利

西班牙移民介绍西班牙福利

社会福利

西班牙是西欧国家人口密度低者之一，也是目前世界上出生率低的国家。西班牙属于欧洲高福利国家，凡交那社会保险后，均可享受免费医疗和领取失业救济金、退休养老金等待遇。人们因此衣食富足，心态平和，安居乐业，尽情享受生活。西班牙1993年人均寿命已经高达77.6岁 ，居世界第六位 。国家对老龄社会的照顾无微不至。老人可以免费乘车、游览公园和文艺场所，得到了全社会的关爱。

社会保险

西班牙社会保险制度完备。公司聘用员工，除要支付工资外 ，还必须为职工缴那相当于职工净工资30%左右的社会保险。社会保险费视行业而异。包括以下三种类别：

1、一般社会保险 全日制雇员 费率为工资额的 其中个人交4.7%

（主要指医疗、养老金等） 非全日制雇员 费率为工资额的11.32% ，其中个人交1.88%

2、工伤事故保险 全日非全日 费率为工资额的 其中个人交0.63%

3、失业 、培训等保险 全日制雇员 费率为工资额的8.9% ， 其中个人交1.7%

非全日制雇员 费率为工资额的0.4% ， 其中个人交0.0%

从20世纪开始，西班牙以社会保险为重点，开始建立社会保障体系。到20世纪80年代，西班牙重视并加强了社会福利制度的建设，进一步健全了社会保障体系。1994年颁布了社会保障基本法，标志着西班牙社会保障体系更趋完善，实现了社会保险与社会福利、社会救助并重的全民社会保障。

（一）主要制度。西班牙社会救助制度分为三类：一般非缴费性低保障、特殊的非缴费性低保障和缴费性低标准。

1、一般非缴费性低保障。这项制度以个人或家庭收入为依据，通过提供基本生活保障的现金补贴以满足申请者的基本生活需要。法律规定，家庭成员各项收入达不到当地低工资的70%，都可以申请此项补贴。同时规定，救助对象年龄一般在25岁至65岁之间，25岁以下应是指定的补助津贴享受人和残疾人。由于西班牙对贫困家庭救助以提供服务为主要形式，因此，对享受该项目的时间有一定限制，即领取现金补贴的时间一般不超过一年，只有特殊情况可以延长领取现金补贴的时间。社会保障基本法规定，中央政府负责提出现金补贴的指导性标准，即低工资的70%，各省负责制定具体标准。以2003年全国低工资标准测算，2004年全国平均补助标准应为510欧元（相当于5300元人民币），而实际享受的补助标准只有305欧元，约25万人领取了现金补贴。

2、特殊的非缴费性低保障。这项制度覆盖的对象：一是由于没有缴纳养老费而没有参加养老金计划、年龄超过65岁的老年人二是年龄在18岁至65岁的永久性残疾人三是按照法律规定享受完失业保险补贴后没有就业的人四是18岁以下的儿童。根据每个对象具体情况给予不同数额的补贴，如老年人要看是单身还是两人，残疾人要区分残疾程度和年龄段以及有无抚（扶）养人，失业人员要看失业长短和年龄大小等。实施这个项目所需资金，全部由政府解决，由财政列入预算。

3、缴费性低标准。主要是针对领取养老金的老年人、领取抚恤金的遗属和残疾人，当他们领取的养老金、抚恤金达不到法律规定的低标准时，由政府补充到低标准。低标准由国家统一确定，并根据全国消费水平变化适时调整，每个人领取的具体补助数额需要根据个人及家庭情况确定。

（二）事权划分和资金安排。西班牙社会救助事权划分和资金安排与挪威基本相同，社会救助也是由地方政府负责，中央政府给予指导和帮助。每个社区都成立有社会福利中心，该中心聘有专门的服务人员，负责为救助对象提供各种服务。在资金安排方面，每年财政预算约60亿欧元，其中中央财政安排9亿欧元，用于网络建设，监督网络系统运行，调节各省之间的差异。60亿欧元中，60%用于社区工作人员，由他们为贫困人员、残疾人、老年人等提供服务，帮助他们解决实际困难，而不是直接付给受助人员，35%作为特别补助，给家庭或者老人院，另外5%用于社会救助机构的维修。

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